ООН Жінки в Україні спільно з Українським Жіночим Фондом, в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру, із 2016 року впроваджують методологію «Мобілізація громад для розширення можливостей» (СМЕ) в постраждалих від конфлікту регіонах Донецької і Луганської областей на сході України. Станом на 2018 рік методологія «Мобілізація громад для розширення можливостей» була поширена і на Запорізьку область.

Методологія СМЕ впроваджується в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру.

З розвитком демократії має прийти усвідомлення важливості участі громадян в управлінні своїми громадами, а саме впливу на дії влади, розвиток та реалізацію планів та програм, розв’язання актуальних проблем різних соціальних груп. Громади в Україні неоднорідні, в них живуть різні люди: чоловіки і жінки з інвалідністю люди похилого віку, самотні, представники національних меншин, багатодітні сім’ї та одинокі мами.

Через конфлікт багато людей в Україні опинились у складних життєвих обставинах: вимушені переселенці та переселенки, вдови і вдівці, безробітні та заробітчани, жінки, що живуть в ситуації домашнього насильства. Де представникам вразливих груп шукати підтримки? Без сумніву, – у громадах, частиною яких вони є.

Більшість людей впевнена, що представники місцевої влади знають про їхні проблеми та повинні знати шляхи їх вирішення. Це не завжди так. Тому ми маємо об'єднуватися та голосно говорити про свої потреби, використовуючи всі наявні інструменти впливу на процес прийняття рішень та налагоджувати конструктивну співпрацю з місцевими органами влади для вирішенням своїх проблем. Іншими словами ми маємо мобілізуватися всередині своїх громад, мобілізувати всі ресурси, щоб разом із представниками влади вирішувати всі проблеми, які виникають в громаді та для реалізації потреб її жителів, в тому числі й представників вразливих груп.

Мобілізація громад – це процес об’єднання членів громади, які разом визначають критично важливі питання й проблеми, що стоять перед громадою, та працюють над їх вирішенням.

В основі методології СМЕ лежать принципи дотримання прав людини і гендерної рівності, а тому цей процес допомагає боротися з проявами дискримінації та демонструвати переваги відкритості до різних людей.

Поєднання «розширення прав та можливостей» з мобілізацією громад створює більше можливостей для жінок та чоловіків з уразливих груп – тих, хто страждає від дискримінації й соціальної ізоляції – здобути владу та контроль над своїм життям. У процесі мобілізації кожен житель та жителька громади мають однакові права і громада є відповідальною за те, щоб ці індивідуальні потреби розглядались відповідно.

Реформа децентралізації передбачає, що новостворені об’єднані територіальні громади (далі – ОТГ) візьмуть на себе функції відновлення ресурсів, планування політик, формування бюджетів, надання різних послуг, оскільки вони мають бути здатними краще виявляти та задовольняти потреби людей.

Створення нових ОТГ є передумовою для мобілізації та розширення можливостей громади, громади де чують голоси, задовольняють потреби мешканців та захищають права представників вразливих груп, що зазнають дискримінації. Аби все це забезпечити необхідне представництво та участь різних груп мешканців громади у процесі прийняття рішень.

 Методологія мобілізації громад дозволяє забезпечити таке представництво.

«Нікого не залишити осторонь»

це принцип впровадження програм і політик задля

подолання нерівності й недопущення дискримінації.Вирішення ситуацій, в яких найбідніші, найбільш ізольовані та вразливі жінки стикаються з численними і різноманітними формами дискримінації.

Залучення жінок та чоловіків з дискримінованих груп до процесів прийняття рішень щодо надання послуг, розвитку на місцевому рівні та відновлення і гарантування безпеки громади.

Розуміння своїх прав. Розбудова власного потенціалу, посилення зв’язків із іншими членами громади і визначені пріоритетні заходи, що сприятимуть дотриманню прав.

Всі ці можливості й навіть більше відкриває методологія мобілізації громад 10 кроків.

Хто бере участь у процесі мобілізації громад задля розширення можливостей?

Процес мобілізації громад передбачає участь жителів громади, представників громадянського суспільства та органів влади. Основними учасниками цього процесу є мобілізаторки і мобілізатори громад та групи самодопомоги.

Процес мобілізації потребує конструктивної взаємодії з органами місцевого самоврядування та правоохоронними структурами, а також співпраці з приватним сектором та міжнародними організаціями.

Методика мобілізації громад показує дуже високу ефективність та помітні результати у невеликих за розміром громадах. У великих містах вона так само працює, хоч і з менш помітними результатами.

Що таке 10 кроків

10 кроків – це поетапна інструкція, яка дозволяє мобілізувати всіх жителів громади – жінок і чоловіків – дати їм можливість висловити свою думку і сприяє тому, щоб місцеві органи влади приймали рішення з урахуванням принципів дотримання прав людини і ґендерної рівності.

В результаті застосування методології у громадах Донецької, Луганської і Запорізької областей було створено 138 груп самодопомоги, до яких увійшли – 964 жінок та 158 чоловіків, серед них і представники вразливих груп населення, а саме:

В основі процесу мобілізації громад лежить створення гендерного профілю громади.

Основна увага в процесі створення гендерного профілю приділяється вразливим групам жінок і чоловіків, які залишаються поза увагою місцевої влади, а їхні потреби часто не враховуються в процесі планування бюджетів місцевого розвитку. Аналіз зібраних даних дозволяє визначити потреби і пріоритети вразливих жінок і чоловіків з гендерної точки зору і з урахуванням їхнього досвіду.

Внутрішньо переміщені та постраждалі від конфлікту жінки з села Ярова, Лиманської громади Донецької області власними зусиллями покращили доступ до медичних послуг і домоглися відкриття медичного закладу у своїй громаді. Завдяки створенню профілю громади, над яким працювала група самодопомоги «Ярівчанка», виявилось, що в селі вкрай потрібен гінекологічний кабінет. За підтримки місцевої влади було виділено приміщення та офіційно зареєстровано заклад, жінки отримали фінансову підтримку від посольства Канади на придбання ультразвукового сканеру і кольпоскопу (для гінекологічного обстеження). Облаштовано лабораторію для проведення базових досліджень. На реалізацію ініціативи було зібрано 1,18 мільйонів гривень.